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　　東莞市生態(tài)環(huán)境局文件

　　東環(huán)〔2019〕193號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《東莞市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于東莞市生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)), 各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范全市生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作，我局對(duì)《東莞市污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了修訂，形成《東莞市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于東莞市生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》，并業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　東莞市生態(tài)環(huán)境局

　　2019年10月11日

　　(聯(lián)系人：施偉斌;聯(lián)系電話：23391651)

東莞市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于東莞市生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法

　　第一條 為規(guī)范全市生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作，保證生活污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，充分發(fā)揮生活污水處理廠污染物削減作用，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合東莞實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)生活污水處理廠是指東莞市轄區(qū)內(nèi)，以BOT、TOT方式運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，其工程建成后的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作依照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 東莞市生態(tài)環(huán)境局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市生態(tài)環(huán)境局”，以下涉及的市政府部門(mén)均用標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱(chēng))負(fù)責(zé)生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)中心”)協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展對(duì)生活污水處理廠的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)街(園區(qū))依據(jù)生活污水處理廠服務(wù)協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)協(xié)議”)行使業(yè)主單位權(quán)利，對(duì)生活污水處理廠日常運(yùn)行進(jìn)行管理，配合市相關(guān)部門(mén)完成各項(xiàng)監(jiān)督工作，落實(shí)本鎮(zhèn)街(園區(qū))的污染物減排任務(wù)。

　　第四條 生活污水處理廠應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)完成環(huán)保驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

　　在環(huán)保驗(yàn)收連續(xù)監(jiān)測(cè)合格后，生活污水處理廠應(yīng)三日內(nèi)將正式投入運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)書(shū)面通知市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))。

　　第五條 生活污水處理廠必須保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　第六條 生活污水處理廠不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，在出現(xiàn)不可抗力、進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化等可能導(dǎo)致出水水質(zhì)異常，或發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處理措施，并書(shū)面通知市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))。

　　生活污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù)或技術(shù)改造，需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施，或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，應(yīng)提前90個(gè)工作日向市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))報(bào)告。

　　第七條 生活污水處理廠應(yīng)按照《城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)范及自身實(shí)際情況，制定保障生活污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和水量突變、水質(zhì)突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，定期組織演練，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))備案。

　　第八條 生活污水處理廠應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)要求安裝進(jìn)、出水水量和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施，并與市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　生活污水處理廠應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求運(yùn)營(yíng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施，并建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、使用、管理制度，不得擅自拆除、閑置和破壞自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　第九條 生活污水處理廠應(yīng)按照主管部門(mén)要求完成中控系統(tǒng)的建設(shè)及升級(jí)改造。生活污水處理廠必須保證中控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保證相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)(水量、水質(zhì)、水溫、水位、泥位、氧化還原電位、鼓風(fēng)機(jī)電流、曝氣量、曝氣池溶解氧、pH、濾池壓力、污泥回流量、污泥濃度、鼓風(fēng)機(jī)的開(kāi)啟時(shí)間、紫外消毒的累計(jì)使用時(shí)間等)和曲線全面、完整、真實(shí)。

　　第十條 生活污水處理廠的技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵崗位人員(包括但不限于安全、化驗(yàn)、電工、特種設(shè)備作業(yè)人員等)必須持證上崗。

　　生活污水處理廠應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展工作，避免事故發(fā)生。

　　第十一條 生活污水處理廠應(yīng)建立符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范的化驗(yàn)室，并制定化驗(yàn)室的取樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、記錄存檔等制度。

　　生活污水處理廠必須保證化驗(yàn)室的規(guī)范管理，保存各項(xiàng)化驗(yàn)記錄6年，同時(shí)不得編造、篡改、損毀化驗(yàn)記錄。

　　第十二條 生活污水處理廠應(yīng)建立符合國(guó)家污染物減排核查核算標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)賬和減排臺(tái)賬，臺(tái)賬資料及相關(guān)記錄必須完整、真實(shí)。生活污水處理廠必須配合污染物減排工作，按要求向相關(guān)部門(mén)報(bào)送臺(tái)賬和相關(guān)資料。

　　第十三條 生活污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，向市生態(tài)環(huán)境局和所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，按時(shí)填報(bào)住建部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”和“住建部城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”。

　　生活污水處理廠應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議，向市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局和所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息。

　　第十四條 生活污水處理廠應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，定期巡查自身運(yùn)營(yíng)情況并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)處理。

　　第十五條 生活污水處理廠必須按市生態(tài)環(huán)境局的要求及服務(wù)協(xié)議約定，對(duì)其產(chǎn)生的污泥委托有資質(zhì)的污泥處置單位進(jìn)行定點(diǎn)集中處置。生活污水處理廠應(yīng)配合污泥處置單位建立收運(yùn)系統(tǒng)，按要求填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　生活污水處理廠應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))報(bào)告。

　　第十六條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)生活污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

　　產(chǎn)業(yè)中心應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)生活污水處理廠進(jìn)行進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求進(jìn)行采樣、化驗(yàn)分析，采樣、分析人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

　　第十七條 市生態(tài)環(huán)境局及屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))應(yīng)對(duì)生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督性檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè);

　　(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

　　(三)要求被監(jiān)督檢查的生活污水處理廠就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

　　被監(jiān)督檢查的生活污水處理廠應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　第十八條 產(chǎn)業(yè)中心應(yīng)制定專(zhuān)家巡查制度，落實(shí)專(zhuān)家巡查工作，采用定期、不定期的方式對(duì)生活污水處理廠的運(yùn)行情況進(jìn)行巡查。

　　第十九條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)建立生活污水處理廠開(kāi)放日制度，定期在媒體公布生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況。

　　第二十條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局，依據(jù)我市有關(guān)政策及服務(wù)協(xié)議，修訂生活污水處理廠服務(wù)費(fèi)支付辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十一條 生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)過(guò)程中違反國(guó)家法律法規(guī)，造成責(zé)任事故或其他嚴(yán)重后果的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 市生態(tài)環(huán)境局在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生活污水處理廠存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及服務(wù)協(xié)議進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，超標(biāo)排放等違法行為，或者其他無(wú)法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)生活污水處理廠進(jìn)行處理。

　　第二十三條 屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))在日常管理中，發(fā)現(xiàn)生活污水處理廠未按照服務(wù)協(xié)議約定運(yùn)營(yíng)維護(hù)污水處理設(shè)施的，可依據(jù)服務(wù)協(xié)議追究其相關(guān)違約責(zé)任。

　　第二十四條 東莞市水務(wù)投資有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的生活污水處理廠、塘廈白泥湖水質(zhì)凈化廠、塘廈石橋頭一期生活污水處理廠參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法自2019年10月11日起施行，有效期至2024年10月11日。

　　(本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSSTHJJ-2019-059。)

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2019年 10月11日印發(fā)

　　校稿：施偉斌。

　　關(guān)于東莞市生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法的通知解讀